隨著網絡掃黃的風聲愈來愈緊，近日工業(yè)和信息化部祭出“重拳”，力推五大措施以加強域名管理，打擊手機涉黃。
記者昨日獲悉，工信部、公安部相關負責人以及全國各域名注冊管理機構、域名注冊服務機構主要負責人共 100 余人近日召開會議。會上，工信部電信管理局副局長劉杰對開展域名注冊服務管理規(guī)范整治行動進行了全面部署。他指出，利欲熏心的部分網站經營者違規(guī)開展淫穢色情信息傳播活動，主要逃避政府部門監(jiān)管的手段包括域名變換、域名跳轉，利用境外域名注冊的便利性、隱蔽性等 ; 而有的域名注冊管理機構、域名注冊服務機構社會責任意識不強，未認真執(zhí)行國家有關域名管理規(guī)定，給傳播淫穢色情的違法犯罪分子提供了可乘之機，對此，工信部制定了五項措施，以遏制和杜絕淫穢色情網站采用域名變換方式反復接入，強力治理網站變換域名、逃避監(jiān)管行為。
這五項措施包括建立域名持有者黑名單機制 ; 域名轉讓并提供他人使用的，必須重新注冊 ; 網站未備案的域名不予解析 ( 含跳轉 ) 等。據一位參加了工信部此次會議的業(yè)內人士告訴記者，這些措施每一項力度都非同小可，域名注冊領域或面臨一次“大洗牌”。
據了解，一個色情網站從開始籌備到最終面世，需要經過這樣幾個環(huán)節(jié)：內容制作 - 申請域名 - 域名解析 - 網站備案 - 尋找托管或者接入商 - 最終用戶，而工信部的五大措施，已經覆蓋了從“申請域名 - 域名解析 - 網站備案 - 尋找托管或者接入商”這幾個關鍵步驟。
■ 解讀
工信部域名管理五項措施
1 措施：建立和完善域名持有者黑名單機制，將被關閉網站域名持有者納入黑名單。
解讀：黑名單意味著曾經在域名使用上有過違法違規(guī)記錄的持有者，將被永久“踢出”域名注冊這一領域。據了解，所有中國的域名注冊商均需執(zhí)行黑名單機制，不論是 .cn 還是 .com 的域名注冊，都必須將關閉網站的域名持有者納入黑名單。
但少數不懼違法違規(guī)的相關單位，可以通過新注冊公司或者“掛靠”在別的單位名下，重新混入這個領域。
2 措施：嚴格落實域名申請者應提交真實、準確、完整域名注冊信息的規(guī)定，對進行域名轉讓并提供他人使用的，必須重新注冊。
解讀：受到這一條影響****的，莫過于為數甚多的“米農”一族 ( 域名由于諧音被戲稱為“玉米”，而以域名倒賣為職業(yè)者也就成了“米農” ) �！皩τ谟蛎D讓從來沒有要求過重新注冊�！币晃粯I(yè)內人士告訴記者，此規(guī)定一出，必然會讓“米農”的生意銳減。
但如何保證部分一直合法行事的“米農”的相關利益是問題所在。
3 措施：對網站未備案的域名不予解析 ( 含跳轉 ) 。
解讀：一般國內網站均需要在工信部備案，但是由于先出現網站，其后出于管理需要設置了備案制度，因此部分國內網站并未在工信部備案 ; 許多國外注冊的域名并未在我國工信部進行備案。這些網站面臨著技術上無法解析域名，在中國無法訪問的風險。
但如果一些國外的合法網站因為沒有在我國工信部備案而無法訪問，對于原本連接世界的互聯網來說，這是個遺憾。
4 措施：在相關部門依法認定網站涉黃和違規(guī)時，要配合停止域名解析，同時將域名持有者的全部其他域名暫停解析。
解讀：此前包括 CNNIC 在內的域名注冊管理機構，發(fā)現一起違規(guī)涉黃的網站，就封殺一個 ; 而現在工信部對此要求更進一步，一旦有網站違法違規(guī)，該網站的域名持有者所持有的其他一切域名都暫停解析。這確實會讓違法分子無處藏身。
但關鍵在于如果違法分子注冊許多“皮包公司”再來分別注冊域名，監(jiān)管機構如何辨其真?zhèn)??
5 措施：重點清理域名注冊管理機構在業(yè)務推廣中合作方式、推廣模式和網絡連接方式存在的問題。
解讀：這一點已有案例在先。當 CNNIC 旗下新網等三家公司由于對域名注冊信息審核不力遭到央視曝光后， CNNIC 立即叫停了 3 家合作伙伴的域名注冊業(yè)務，并開通了 24 小時投
